1956年6月28日，中宣部部长办公会议决定成立研究组。杨雨民、阮章竞、康濯、严文井、葛洛、黎辛、张僖组成“作协七人小组”，负责具体调查，后改为刘白羽、杨雨民、张海组成的三人小组。调查组下设办公室，由丁宁负责，抽调了林绍纲等五人做具体工作。

此外，考虑到调价的背景是民航局控制航班增量、时刻收紧，导致原本运力供给就不足，那么这时候放开价格管控，影响会放大。平时淡季的时候，可能对实际的市场价格影响不是太大，但是一旦到了旺季，比如春节、十一黄金周，民航的机票价格会明显增长。

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